لماذا يجب على الجمهوريين منح بايدن الموافقة على خطة البنية التحتية؟

أثبت الرئيس الأمريكي، جو بايدن، أنه مستميت تماماً من أجل التوصّل لاتفاق مع الجمهوريين في مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن البنية التحتية -حالياً يبدو أنه يمتلك واحداً- وعليهم أن يقبلوا بنعم كرد عليه.

حتى كتابة هذه السطور، يوجد لدى المفاوضين من الطرفين اتفاق على إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين. ما ليس لديهم حتى الآن هو الأصوات الجمهورية العشرة التي سيحتاجها الأمر للتغلب على المماطلة في مجلس الشيوخ الأمريكي.

ولا توجد أي علامة واضحة على دعم الجمهوريين في مجلس النواب الأمريكي، حيث سيؤدي غياب التعاون بين الحزبين إلى ترك احتمال انشقاقات الجناح اليساري مفتوحة. لذلك لا يزال هناك الكثير من الفرص لانهيار الأمور.

بيلوسي: حزمة البنية التحتية لن تُطرح للتصويت بدون خطة أكبر

الخيار الأذكى

ومع ذلك، إذا كان الجمهوريون أذكياء، فسيضعون توقيعهم على وثيقة الاتفاق على الرغم من أن ذلك يعني السماح لبايدن بأخذ جولة انتصار - ليس فقط بشأن مشروع قانون البنية التحتية ولكن بشأن الوفاء بوعده غير الواقعي بالعمل على توحيد البلاد.

والسبب هو أنه لا يوجد شيء في هذا الإطار لا يمكن للديمقراطيين فعله على أساس حزبي من خلال مشروع قانون لضبط الميزانية العامة في وقت لاحق من هذا العام.

وإذا لم يتمكن الديمقراطيون المعتدلون الذين تفاوضوا على هذه الحزمة مع الحزب الجمهوري من الانتهاء من المخصصات المفضلة بطريقة التوافق بين الحزبين، فسيكون من السهل عليهم اللجوء إلى رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ الأمريكي، بيرني ساندرز، والتأكد من تضمينها في تعليمات ضبط الميزانية التي يعمل عليها.

بعبارة أخرى، إذا أبطل الجمهوريون اتفاق إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين، فإن النفوذ سيتحول من المفاوضين الجمهوريين إلى "ساندرز"، الذي سيكون له دور أقوى في إقناع الديمقراطيين المعتدلين بالموافقة على نسخة موسعة إلى حد ما لما يجب أن يبدو عليه مشروع قانون ضبط الميزانية.

ليس من قبيل المصادفة أن التقدميين يحثون بايدن منذ شهور على وقف المحادثات بين الحزبين بينما يصرون في الوقت نفسه على أن مثل هذه المحادثات محكوم عليها بالفشل.

المناورات السياسية في الكونغرس الأمريكي تهدد خطة البنية التحتية

التحوّل لليسار

في غضون ساعات بعد الإعلان عن اتفاقية حول إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين، تنبأ براين بيوتلر من شركة "كروكيد ميديا" بثقة أن الجمهوريين سيظلون يعملون على قتل مشروع القانون - ولكن فقط بعد وضع الديمقراطيين في عملية تعديل للنص مهدرة للوقت.

قد يتحقق هذا التوقع. ولكن يجب على الجمهوريين أن ينتبهوا لذلك، لأنه ليس توقعاً بقدر ما هو تمنيات - وهذا هو نوع التنبؤ الذي يفعله الناس جزئياً لأنهم يرغبون في أن يكون صحيحاً.

لدى التقدميين الكثير من الأفكار الطموحة جداً للبلد، وذلك ليس فقط بشأن البنية التحتية. إنهم يريدون أيضاً إعفاءات ضريبية موسعة للأطفال ومزايا الرعاية الطبية، ونظام دعم رعاية أطفال جديد بالكامل، وإجازة أبوية مدفوعة، ورعاية منزلية مدعومة لكبار السن والمعاقين، وأكثر من ذلك.

ومن الواضح أن هناك مجموعة من الديمقراطيين في الكونغرس الأمريكي - ليس فقط الثنائي الأسطوري في مجلس الشيوخ الأمريكي المكون من جو مانشين وكيرستين سينيما، ولكن أيضاً كتلة أكبر تمثل الولايات أو المقاطعات ذات الميول اليمينية على خريطة منحرفة - الذين يتعاطفون مع معظم هذه الأهداف ولكن يفضلون أن يحقق الحزب تقدماً معقولاً.

مثل بيوتلر، يقول العديد من التقدميين إن هذا اختيار خاطئ. يقولون إن الجمهوريين لن يعقدوا اتفاق حول أي شيء على الإطلاق، ولذا ما لم ترغب في التخلي عن كل أمل في إحراز التقدم، فأنت بحاجة إلى التعامل مع برنامج تيار اليسار.

أحد الضغوط الفكرية المؤثرة على كل من اليسار واليمين هو أن تكتيكات العرقلة التي استخدمها الحزب الجمهوري في الفترة بين 2009-2010 جرى مكافأتها في منتصف المدة لعام 2010، وأن الديمقراطيين بحاجة إلى الرد من خلال التخلي عن الحذر تماماً.

قلب الميزان

بدون الإساءة لرئيسه السابق تحقيقاً لمصلحة خاصة، صاغ بايدن منذ فترة طويلة تفسيراً مختلفاً إلى حد ما، مفاده أن إدارة الرئيس الأمريكي السابق باراك أوباما كانت صارمة جداً وغير قابلة لعقد صفقات، ولا يزال من الممكن إبرام الاتفاقات.

إذا أثبت الجمهوريون أن بايدن على حق من خلال تمرير اتفاق على إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين، فهذا يعد انتصاراً للرئيس الأمريكي - واليسار محق بلا شك في أنهم لا يريدون تقديم ذلك الانتصار له.

لكن تفحص هذا المنطق مرة واحدة أخرى، حيث إن خسارة بايدن الآن ستقوي اليسار لاحقاً. الجدل القادم حول مشروع قانون ضبط الميزانية ليس فقط تحدي من عضو لعضو ديمقراطي آخر، ولكنه أيضاً ينطوى على عنصر جيلي. إذا لم يظهر أي مشروع قانون لاتفاق على إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين، فسيكون تقديم الحجج على غرار بيوتلر (بحق) أسهل بكثير. هل يريد الجمهوريون حقاً قلب الميزان لصالح التقدميين؟

اختبار صبر الديمقراطيين

لقد أوضحت سينيما بالفعل أنها ستسحب مقترح ضبط الميزانية الذي قدمه ساندرز بقيمة 3.5 تريليون دولار. لكن لا ينبغي أن يكون تيار اليمين واثقاً جداً من أنها سوف تنقذهم إذا رفضوا اتفاقاً كانت منخرطة بشدة في إبرامه.

قبل ستة أشهر، كان الاعتقاد السائد هو أن أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي المعتدلين سيخفضون حجم مقترح بايدن لخطة الإنقاذ الأمريكية. وبدلاً من ذلك، وبعد إقناعهم الصادق بأن الوقت كان مسألة حيوية أيدوا خطة تحفيز ضخمة على نحو صادم تقريباً.

إذا أظهر الجمهوريون للمعتدلين الديمقراطيين أن عقد الاتفاقات له مستقبل، فسيجري تمكين هؤلاء المعتدلين من مقاومة تيار اليسار، مما سيجبر مشروع قانون ضبط الميزانية على أن يكون أصغر بكثير مما هو مطروح حالياً على الطاولة.

لكن إذا قتل الجمهوريون اتفاق على إطار عمل للبنية التحتية مقبول من الحزبين، فلن يثبتوا فقط أن المشككين التقدميين على حق. سيختبرون صبر حتى الديمقراطيين المعتدلين - ويجعلون السياسة الأكثر تقدمية أكثر احتمالاً.