الآثار الاقتصادية لأحداث 11 سبتمبر في 10 رسوم بيانية

لا يزال صدى الهجمات الإرهابية في الحادي عشر من سبتمبر 2001 ورد الفعل الأمريكي عليها يتردد صداه. ويعد انسحاب الولايات المتحدة الفوضوي هذا الصيف من أفغانستان أحد الصدمات التابعة الواضحة، ومن الواضح أن التأثيرات تتجاوز ذلك بكثير.

كتب الصحفي سبنسر أكرمان في كتابه الجديد "عهد الإرهاب: كيف زعزع عصر الحادي عشر من سبتمبر استقرار أمريكا وأنتج ترمب"، أن الكثير مما يبدو أنه متصدع في الولايات المتحدة اليوم، يمكن إرجاعه إلى أفعال وردود أفعال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. يؤكد العالم المتخصص في مجال الدفاع النرويجي توماس هيغهامر في العدد الأخير من مجلة "فورين أفيرز" الأمريكية، أن قدرات المراقبة التي جرى تطويرها في أعقاب الهجمات قد حولت ميزان القوى لصالح الحكومات، بعيداً عن الأفراد في جميع أنحاء العالم. كما ذكرت الباحثة الأمريكية المتخصصة في التطرف سينثيا ميللر إدريس في نفس المجلة أن "الحرب على الإرهاب" سرَّعت أيضاً من وتيرة تصاعد العنف اليميني في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. وغير ذلك من الآراء.

أين المليارات التي أهدرتها الولايات المتحدة في أفغانستان؟

إن العثور على دليل إحصائي للآثار الدائمة لأحداث الحادي عشر من سبتمبر أمر صعب. بعد أن سألني أحد الزملاء قبل بضعة أسابيع عن التحولات الاقتصادية التي أحدثتها الهجمات، بدأت في تحميل سلسلة البيانات وعمل الرسوم البيانية، كما هي عادتي. ما وجدته في معظم السلسلة الاقتصادية لم يكن غياب التأثير بقدر ما هو تأثير عابر، وأيضاً أثر أقل بكثير ناجم عن هجمات الحادي عشر من سبتمبر بالمقارنة بوباء مرض كوفيد -19. عندما نظرت إلى الأشياء التي يمكن أن يقال إنها تقيس بشكل مباشر رد الفعل على الهجمات، مثل الإنفاق العسكري وتوظيف الخدمات الأمنية، كانت آثار الحادي عشر من سبتمبر أكثر ديمومة، ولكن يبدو أنها لا تزال تتلاشى في السنوات الأخيرة.

هذا يشير، إلى حد ما، إلى حدود الإحصاءات، أو على الأقل تلك التي اخترتها. هؤلاء الذين ينسبون التأثيرات التحويلية إلى أحداث الحادي عشر من سبتمبر ليسوا بالضرورة خاطئين. ولكن في ذكرى حدث كبير مثل هذا من شأنه أن يولد جميع أنواع الادعاءات الكبرى، يمكن أن توفر الرسوم البيانية بعض السياق المفيد. نقدم هنا 10 رسوم بيانية.

مؤشرات صعدت

بالنظر إلى أن الولايات المتحدة غزت أفغانستان أولاً ثم العراق رداً على هجمات 11 سبتمبر، فإن الإنفاق العسكري هو مقياس واضح يجب النظر إليه. بعد السنة المالية 2001، التي انتهت في 30 سبتمبر لعام 2001، ارتفع الإنفاق العسكري بشكل كبير كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي وهي الطريقة القياسية لتتبع الإنفاق الحكومي بمرور الوقت.

إنفوغراف.. الإنفاق العسكري عالمياً يرتفع 2.6% في 2020

تراجعت حصة الإنفاق العسكري من الناتج المحلي الإجمالي في أغلب الأحيان، خلال النصف الثاني من القرن العشرين. حتى الآن لم يحدث ذلك في الحادي والعشرين، والذي يبدو أنه صفقة كبيرة. يبدو أن الانخفاض الطويل قد توقف قبل عامين من أحداث الحادي عشر من سبتمبر، ومع ذلك، وحتى في ذروة القرن الحادي والعشرين خلال السنة المالية 2010 (والتي تدين بالكثير للانخفاض 3.1% في الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي خلال السنة المالية السابقة، مما أدى إلى انخفاض المقام لحساب الإنفاق / الناتج المحلي الإجمالي) كان الإنفاق لا يزال أقل مما كان عليه في جميع السنوات باستثناء عامين خلال الفترة من عام 1941 إلى عام 1990 (لقد تجاهلت سنوات الحرب العالمية الثانية لأن الإنفاق كان أكثر من 35% من الناتج المحلي الإجمالي في ذلك الوقت، مما سيجعل باقي الرسم البياني غير قابل للقراءة فعلياً).

لم يكن الكثير من الاستجابة الأمنية لأحداث الحادي عشر من سبتمبر عسكرياً بطريقة صارمة، حيث انتشرت إجراءات الفحص الجديدة وتقنيات المراقبة محلياً. ارتفع التوظيف في التحقيقات الخاصة والخدمات الأمنية في الولايات المتحدة على نحو حاد في الأشهر التي أعقبت الهجمات، على الرغم من أن إنشاء إدارة أمن النقل والفدرلة اللاحقة لأمن المطارات في أوائل عام 2002 أخرج الكثير من هذه الوظائف من القطاع الخاص.

فوضى بيانات الوظائف الأمريكية تنعكس على الاقتصاد و"الفيدرالي"

لا تتوفر بيانات شهرية كافية في هذا القبيل على صعيد أفراد إنفاذ القانون، والتي يدمجها مكتب إحصاءات العمل في فئات التوظيف الحكومية الأوسع. يجري مكتب إحصاءات العدل دراسات استقصائية بين الحين والآخر حول التوظيف في مجال إنفاذ القانون، والتي تظهر زيادة كبيرة على المستوى الفيدرالي في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

لم يكن هناك مثل هذا الدليل على تأثير الحادي عشر من سبتمبر على إدارات الشرطة، ويرجع ذلك جزئياً إلى أنهم نفذوا بالفعل الكثير من عمليات التوظيف في النصف الثاني من التسعينيات بفضل التمويل المدرج في قانون الجريمة الفيدرالي لعام 1994 الذي يتعرض الآن لانتقادات كثيرة. ثم انخفض توظيف الشرطة من عام 2007 إلى عام 2016 (بالأرقام المطلقة بالإضافة إلى تدابير نصيب الفرد الموضحة هنا) حيث انخفضت عائدات الضرائب الحكومية والمحلية أثناء وبعد عهد الكساد الكبير.

من المفهوم تصاعد القلق العام بشأن الإرهاب بعد الهجمات. لقد ظل مرتفعاً بطريقة عنيدة في العقدين الماضيين. إذا ذهبت إلى استطلاعات رأي شركة "غالوب"، والتي وجدت باستمرار أن ما بين 40-50% من الأمريكيين قلقون للغاية (أو إلى حد ما) من أنهم (أو أفراد أسرهم) سيكونون ضحايا للإرهاب. من ناحية أخرى، يُظهر نشاط البحث على الإنترنت الذي تجري تتبعه من قبل "غوغل" منذ عام 2004 انخفاضاً كبيراً في البحث عن موضوع "الإرهاب" منذ ذلك الحين، وإن تخللت ذلك ارتفاعات عرضية حول الهجمات الإرهابية التي تسيطر على الأخبار.

بشكل عام، شهد العقد الذي تلا هجمات الحادي عشر من سبتمبر أنواعاً من الزيادات في الإنفاق العسكري والتوظيف في قطاع الأمن والقلق العام بشأن الإرهاب التي قد تتوقعها. ولكن بحلول العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، استقر معظمها أو بدأ في التراجع.

مؤشرات تراجعت

في أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر مباشرة، بدا أن الهجمات قد غيرت أمريكا في العديد من المسارات الأخرى بخلاف صعود الدولة الأمنية.

كان يخشى أن يكون الضرر الاقتصادي شديداً ودائماً. لم يكن كذلك. بالنسبة للمؤشرات الإجمالية مثل الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف ومؤشر "ستاندرد آند بورز 500"، يبدو أنها كانت سريعة الزوال لدرجة أنني لم أعيرها اهتماما في الرسوم البيانية. كان الاقتصاد الأمريكي بالفعل في حالة ركود منذ مارس 2001 حيث انفجرت فقاعة أسهم التكنولوجيا، وأسرعت الهجمات لفترة وجيزة من الانكماش، ولكن بحلول نهاية العام، عاد الناتج المحلي الإجمالي للنمو مرة أخرى. عوض مؤشر ستاندرد آند بورز خسائره بعد الهجوم في أقل من شهر. بدأت الأسهم في الانخفاض مرة أخرى بعد ذلك، واستمر انخفاض معدل التوظيف حتى عام 2003، لكن لعبت العوامل الأخرى، مثل سوق التكنولوجيا الهابطة، و"صدمة الصين" في قطاع التصنيع، بالتأكيد دوراً أكبر من أحداث الحادي عشر من سبتمبر.

اقرأ المزيد: إنفوغراف.. مؤشر S&P يرتفع أكثر من 300% منذ هجمات 11 سبتمبر

كانت الآثار أكثر حدة في أماكن وصناعات بعينها. فكانت مدينة نيويورك الهدف الرئيسي للهجمات وصناعة الطيران أوضح ضحاياها الاقتصادية. وقع الاتجاه نحو عولمة الاقتصاد الأمريكي في ربع القرن الماضي في الواقع تحت التهديد. لكن تغيرت الأمور بسرعة كبيرة على كل هذه الجبهات أيضاً.

في أعقاب أحداث الحادي عشر من سبتمبر، ترنحت مدينة نيويورك، وخسرت 112 ألف وظيفة في كشوف المرتبات في شهرين فقط. عند العودة إلى الوراء، يبدو أن هذين الشهرين الآن يشبهان تسارعاً وجيزاً لاتجاه هبوطي ركودي قائم بالفعل (موجز جداً لدرجة أنني لم أتمكن من التعليق عليه في الرسم البياني، لأن ذلك حجب الانخفاض)، والذي أفسح المجال في عام 2003 لانتعاش طويل توقف مؤقتاً لفترة وجيزة فقط من أجل الكساد الكبير.

إن فقدان الوظائف في المدينة منذ بداية وباء فيروس كوفيد -19 هو نطاق آخر تماماً، مما يثير تساؤلات مشروعة حول مستقبلها الاقتصادي. وينطبق الشيء نفسه على السفر الجوي، حيث تبدو الأشهر المروعة التي أعقبت أحداث الحادي عشر من سبتمبر الآن وكأنها ومضة مقارنة بما حدث منذ شهر مارس 2020.

يُظهر عدد الزوار الدوليين إلى الولايات المتحدة مسارًا مشابهاً، وإن كان التعافي أقل بكثير حتى الآن خلال هذا العام.

بدت الاضطرابات التي واجهت حركة الأشخاص بسبب أحداث الحادي عشر من سبتمبر كبيرة حقاً في ذلك الوقت، واستغرق الأمر أكثر من عامين لحركة الطيران وما يقرب من أربعة أعوام بالنسبة لعدد الزوار الدوليين للوصول إلى التعافي. لكن الجائحة ألقت بحواجز جسيمة.

من ناحية أخرى، لم تتأثر تجارة السلع والخدمات في العام الماضي أكثر مما تأثرت في عامي 2000 و2001 - على الأقل ليس عند المرور عبر حصتها من الناتج المحلي الإجمالي. في كلتا الحالتين، أدت الأحداث المؤلمة فقط إلى تسريع الانحدارات التجارية التي كانت في طريقها بالفعل، ومع ذلك انتهى كلا الانخفاضين إلى أن يكونا أقل حدة بكثير من الانخفاض الذي أعقب الأزمة المالية العالمية في عامي 2008 و2009.

شهدت التجارة انخفاضاً كحصة مساهمة في الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة لمعظم العقد الماضي، وعلى المرء أن يعتقد أن اضطرابات سلسلة التوريد العالمية في العام الماضي ستؤدي في النهاية إلى مزيد من الهبوط، حيث يجري "إعادة" عمليات إنتاج بالخارج إلى موطنها الأصلي. كان عدد الزوار الدوليين مستقراً منذ بداية عام 2016 أيضاً. يمكن للمرء أن يقدم الحجة بناء على هذه الإحصائيات بأن ترابط الولايات المتحدة مع بقية العالم آخذ في التضاؤل، على الرغم من أنه سيكون من الصعب ربط ذلك مباشرة بأحداث الحادي عشر من سبتمبر.

ربما يوفر مقياس آخر أضيق للترابط الأمريكي مثل هذا الرابط، حيث انخفض عدد اللاجئين المقبولين من قبل الولايات المتحدة بحدة بعد عام 2001 حيث تم تشديد متطلبات الفحص، ثم تعافت ولكن لم تصل أبداً إلى المستويات المتوسطة في فترتي الثمانينات والتسعينات من القرن الماضي. في عهد الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترمب، هبط العدد إلى مستويات جديدة معاصرة من التراجعات.

خفض ترمب قبول اللاجئين كثيراً لأنه يستطيع ذلك. يتمتع الرؤساء بسيطرة شبه أحادية الجانب على عدد اللاجئين المقبولين، وهذا ليس هو الحال مع معظم أنواع الهجرة الأخرى. لكن خطابه عن اللاجئين والمهاجرين بشكل عام يمكن إرجاعه أيضاً إلى الحادي عشر من سبتمبر والحرب على الإرهاب التي أعقبت ذلك، حيث جرى التعامل مع الوافدين مؤخراً، وخاصة من الدول الإسلامية، بريبة متزايدة من قبل الحكومة والعديد من الأمريكيين. ثم مرة أخرى، من المؤكد أن الجسر الجوي الشهر الماضي من كابول سيؤدي إلى زيادة كبيرة في أعداد قبول اللاجئين، والتي يمكن أيضاً إرجاعها مباشرة إلى الحادي عشر من سبتمبر. يستمر صدى الأحداث، ولكن ليس دائما بالتأثيرات التي قد تتوقعها.